“從拿地到動工只用了21天，動工周期縮減一大半，其中從申辦《工程規劃許可證》到拿到《施工許可證》，全程就花了2天半，實在太高效了！”在成都市成華區政務服務中心工程建設專區，前來辦理業務的成都招商博時房地產開發有限公司項目負責人拿著剛到手的施工許可證，對審批效率的提升連連稱贊。
這一變化，源于成華區行政審批局緊扣國家及四川省政務服務“高效辦成一件事”和優化政務服務提升行政效能改革部署，以數字賦能為抓手，在工程建設領域推出“驗備合一”、分段許可和無紙化辦公等系列改革舉措，為企業打造“咨詢、受理、審核、發證”的一站式服務體系，持續做實建設項目“開工一件事”，切實推動建設項目審批改革從“紙上”落到“實處”。
數據壁壘“一網破”，集成辦理“暖人心”
從“多頭跑”到“一次辦”，成華區在集成改革上持續發力。依托線上平臺打造建設項目“開工一件事”服務專區，整合住建、水務、城管等多部門資源，打破數據壁壘，推動跨部門、跨層級系統互聯互通。在原有施工許可證核發、質量監督手續等事項并聯辦理的基礎上，新增城市建筑垃圾處置核準、城鎮污水排入排水管網許可（臨時）兩類事項，實現開工階段“一件事”集成辦理；同時創新性推行“驗備合一”改革，建設單位申請并聯竣工驗收時可同步申辦備案手續，申請表單整合為1張，企業跑動次數減少至最多1次，讓“分頭辦、多次辦”變為“一窗辦、一次辦”，持續提升辦事便利度。
如今，成華區工程建設項目從拿地到開工，事項從71項精簡至35項，審批環節從7個壓減到4個，辦理施工許可證所需材料從10件壓縮至8件，企業報建成本大幅降低，經濟主體活力與社會創造力持續激發。
分段許可“減負擔”，拿地即開“加速度”
“過去動工要等全流程審批跑完才行，現在分階段申請施工許可，辦事手續能同步推進，拿地后很快就能開工！”成都興宸置業有限公司企業負責人的感慨，道出了成華區“分段許可”改革的實效。
為破解建設項目“部門廣、手續繁、耗時長”的痛點，成華區細化建筑工程分階段辦理施工許可政策，對施工許可流程進行再造——將基坑施工與后續手續辦理并聯同步，允許建設單位根據施工進展自主選擇分階段申請許可證，徹底改變以往“逐項辦理、串聯審批”的模式，讓企業“拿地即開工”從愿景變為現實，大幅降低開工成本，推動項目早落地、早投產。
數字賦能“全流程”，無紙辦公“輕松點”
“足不出戶就能拿到電子施工許可證，再也不用抱著一堆材料跑窗口了！”在智慧蓉城建設的助力下，成華區為華天錦業置地有限責任公司核發成華區首張施工許可電子證照，標志著成華區工程建設審批服務實現數字化轉型，全面啟用無紙化辦公流程。
成華區依托建筑（項目）全生命周期管理平臺，施工許可、并聯竣工驗收等事項已實現“網上申報、網上受理、網上審查、網上審批、網上發證”全流程線上辦理。通過平臺自動獲取證照證明與前置要件，不僅實現項目申報“零紙張”，還大幅提高數據填報準確性。審批完成后生成的電子證照自帶二維碼防偽查詢功能，有效解決紙質證書攜帶不便、易遺失等問題，真正讓企業“少跑腿、好辦事”。
項目審批“提速度”，營商環境“增溫度”
成華區錨定“高效辦成一件事”落實和全省優化政務服務提升行政效能等工作部署，將工程建設項目審批改革作為優化營商環境、激發市場活力的關鍵抓手，致力于提供企業全生命周期服務、打造成華政務服務軟實力。今年以來，成華區已辦理工程建設項目審批事項550件、市政公用服務事項152件，共計辦理702件，涉及資金115億元，經濟主體活力和社會創造力進一步提升，助力建設項目開工“提速度”。
下一步，成華區將繼續深化工程建設項目審批改革，切實推動建設項目“開工一件事”取得實效，以更優的政務服務軟實力，為營商環境優化注入新動能，讓項目“加速跑”的態勢持續升溫。（成華區行政審批局供圖）
