在國家“全面提高公共服務共建能力和共享水平”的戰略指引下,深圳市 2022年出臺的《兒童友好公共服務體系建設指南》(以下簡稱《指南》)正持續釋放示范效應。作為全國首個兒童友好地方標準,該《指南》通過系統化的公共服務體系構建與空間改造,推動城市治理向“一米高度”升級,為超大城市兒童友好建設提供了可復制的深圳方案。
從兒童需求出發,填補國內標準空白
《指南》從社會學、心理學角度設計兒童調研問卷,通過有效回收的問卷,并配合大數據工具,了解兒童對現狀公共服務的真實感受、需求與期待?！吨改稀窂膬和枨蟪霭l,以兒童健康快樂成長為目標,以健康、教育、文體、游戲、出行、社區與家庭、社會保障、法律保護等八個子體系構建兒童友好公共服務體系架構,通過雙維管控,提出了保障公共服務的空間規模和服務質量。
《指南》填補了國內兒童需求視角下公共服務體系性標準的空白。
三大特色,構建全領域兒童友好公共服務體系
《指南》具有多方面的創新性。
其一,它立足《兒童權利公約》,開創性地構建了面向所有兒童的全領域公共服務體系。這一體系并非局限于部分兒童或特定領域,而是全方位、無死角地覆蓋,旨在為每一個兒童提供公平、優質、全面的公共服務,切實保障兒童權利在各個層面得以實現。
其二,精準聚焦超大移民城市的特殊情況,深度洞察并精準回應了這些城市中兒童對更優質化、人性化和個性化服務的迫切需求。超大移民城市人口結構復雜,兒童需求多樣,該指南充分考慮這一特點,為不同背景、不同需求的兒童量身定制服務,讓每一個孩子都能在城市中找到歸屬感與幸福感。
其三,倡導“小手拉大手”的理念,鼓勵全民參與共建。兒童是城市未來的主人,而他們的成長離不開全社會的支持與關愛。通過全民參與,不僅能夠匯聚各方力量,提升《指南》的服務效能,還能在全社會營造關愛兒童、支持兒童發展的良好氛圍,讓兒童友好成為城市文明的鮮明底色。
影響深遠:從“深圳經驗”到“中國方案”
《指南》發布后獲國家發改委高度認可,持續推動全市兒童友好事業發展,助力各類兒童友好空間改造,促進了服務品質提升。目前,已建成300多個市級兒童友好基地、700多個社區兒童之家,同時設立“兒童友好社區日”,為兒童營造了更優質、友好的成長環境。
未來,隨著深圳持續推動兒童友好理念融入城市發展,通過《指南》引導城市規劃與建設,構建硬設施與軟服務協同的兒童友好生態系統,這場始于“一米高度”的城市規劃,將重塑著兒童的成長環境,、在超大城市治理中探索出一條“以兒童發展撬動城市品質躍升”的新路徑。（深圳市城市規劃設計研究院股份有限公司供圖）
